Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών: Στο «καλάθι» σχεδόν το 80% των προσφυγών για φόρους και πρόστιμα – Η σχέση με την «έκρηξη» κατασχέσεων

Μόλις το 18% των προσφυγών των φορολογουμένων στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών (ΔΕΔ) της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), προκειμένου να διαγράψουν φόρους και πρόστιμα που δεν αποδέχονται, δικαιώνεται ενώ το υπόλοιπο 80% απορρίπτεται, με αποτέλεσμα αυτές οι υποθέσεις να καταλήγουν στα Διοικητικά Δικαστήρια και στη χειρότερη περίπτωση να δημιουργούν νέα ληξιπρόθεσμα χρέη.

Τα συγκεντρωτικά στοιχεία της ΑΑΔΕ για το 2025 δείχνουν ότι μόλις δύο στους δέκα φορολογούμενοι δικαιώνονται, ενώ 8 στους 10 αναζητούν άλλους δρόμους για να απαλλαγούν από φόρους και πρόστιμα. Μετά την …περιπλάνηση σε επιτροπές και δικαστικές αίθουσες, ένα μεγάλο ποσοστό φορολογουμένων βρίσκεται αντιμέτωπο με αναγκαστικά μέτρα είσπραξης.

Δεν είναι καθόλου άσχετο το γεγονός ότι την περασμένη χρονιά, ο αριθμός των οφειλετών του Δημοσίου στους οποίους επιβλήθηκαν κατασχέσεις, αυξήθηκε κατά 97.230 φυσικά και νομικά πρόσωπα ή κατά 6,21% και ανήλθε συνολικά σε 1.662.981 πρόσωπα, αριθμός που επίσης αποτελεί ρεκόρ και αντιστοιχεί πλέον στο 44,78% του συνόλου των 3.713.275 ληξιπρόθεσμων οφειλετών της Εφορίας.

Αναφορικά με τις προσφυγές, το 2025, το ποσοστό αποδοχής από την ΔΕΔ ανήλθε στο 17,9%, ενώ το ποσοστό απόρριψης περίπου στο 81%.

Ειδικότερα, την περασμένη χρονιά, υποβλήθηκαν 10.492 ενδικοφανείς προσφυγές με τη ΔΕΔ να εξετάζει 9.685 από αυτές.

Για τις 1.736 προσφυγές οι φορολογούμενοι βρήκαν το δίκιο τους και εξασφάλισαν ολική ή μερική διαγραφή καταλογισθέντων φόρων, προσαυξήσεων και προστίμων. Σε 7.835 ανέρχονται οι προσφυγές που απορρίφθηκαν, εξέλιξη που δείχνει ότι στην πλειονότητα των περιπτώσεων κρίθηκε νόμιμη η πράξη της φορολογικής αρχής.

Ακόμα: 38 υποθέσεις απορρίφθηκαν για τυπικούς λόγους, όπως η εκπρόθεσμη υποβολή, 76 υποθέσεις κατέληξαν σε άλλου τύπου διαδικαστική κατάληξη (π.χ. παραίτηση ή κατάργηση διαδικασίας) ενώ 625 αιτήματα αναστολής καταβολής του 50% του αμφισβητούμενου ποσού έγιναν δεκτά ή εξετάστηκαν, στοιχείο σημαντικό για την προσωρινή οικονομική προστασία του φορολογούμενου μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης.

Στο τέλος Δεκεμβρίου, σε εκκρεμότητα βρέθηκαν 4.448 υποθέσεις, αριθμός που αποτυπώνει τη συνεχή εισροή νέων προσφυγών και γενικότερα τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι φορολογούμενοι με τα άδικους, πολλές φορές, φόρους και πρόστιμα που τους επιβάλλονται.

Για 2.289 υποθέσεις, επόμενος σταθμός, μετά την απόρριψη της αίτησης, ήταν τα Διοικητικά Δικαστήρια.

Σύμφωνα με τα όσα ορίζει η φορολογική νομοθεσία, η ηλεκτρονική υποβολή ενδικοφανούς προσφυγής πραγματοποιείται μέσω του δικτυακού τόπου της ΑΑΔΕ με τη χρήση των προσωπικών κωδικών πρόσβασης του TAXISnet. Όταν ο υπόχρεος είναι νομικό πρόσωπο ή νομική οντότητα, σε περίπτωση που η ενδικοφανής προσφυγή υποβάλλεται ηλεκτρονικά από το νόμιμο εκπρόσωπό τους, τότε η υποβολή γίνεται με χρήση των προσωπικών κωδικών πρόσβασης του τελευταίου.

Οι λόγοι  

Ο εσφαλμένος υπολογισμός φορολογητέας ύλης, η μη ορθή εφαρμογή έμμεσων τεχνικών προσδιορισμού εισοδήματος, η αναγνώριση δαπανών ως εκπιπτομένων και ο λανθασμένος χαρακτηρισμός εισοδήματος ως προσαύξησης περιουσίας, είναι οι βασικότεροι λόγοι που η ΔΕΔ αποδέχεται προσφυγές.

Το 2025, οι περισσότερες προσφυγές αφορούσαν πράξεις διορθωτικού προσδιορισμού φόρου εισοδήματος, πρόστιμα εκπρόθεσμης υποβολής δηλώσεων ΦΠΑ και έμμεσες τεχνικές ελέγχου, ζητήματα ΕΝΦΙΑ και φορολογίας ακινήτων και πρόστιμα του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (κυρίως για παραβάσεις μη υποβολής ή εκπρόθεσμης υποβολής φορολογικών δηλώσεων και δηλώσεων πληροφοριακού χαρακτήρα).

Οι περισσότερες προσφυγές απορρίπτονται κυρίως όταν ο φορολογούμενος δεν προσκομίζει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία, δεν αποδεικνύεται η προέλευση χρηματικών ποσών, οι ισχυρισμοί του κρίνονται αόριστοι ή νομικά αβάσιμοι ή επιβεβαιώνεται η ορθότητα της ελεγκτικής μεθόδου.

Αναγκαστικά μέτρα είσπραξης  

Η αποδοχή μόλις του 18% των προσφυγών από την ΔΕΔ, οδηγεί εν τέλει το μεγαλύτερο μέρος των καταλογισθέντων φόρων και προστίμων, στη μεγάλη «δεξαμενή» των ληξιπρόθεσμων χρεών προς την  Εφορία, η οποία με τη σειρά της ανεβάζει «στροφές» στις κατασχέσεις για να εισπράξει, έστω μέρος, των οφειλών.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το 2024 η αύξηση του αριθμού των οφειλετών υπό αναγκαστικά μέτρα είσπραξης ανήλθε σε 75.076 πρόσωπα. Καταγράφεται δηλαδή μεταξύ του 2024 και του 2025 μια σημαντική αύξηση του ρυθμού επιβολής κατασχέσεων σε βάρος οφειλετών του Δημοσίου, η οποία έφθασε σε ποσοστό το 29,51%.

Είναι προφανές ότι οι φοροεισπρακτικές υπηρεσίες της Α.Α.Δ.Ε. προχώρησαν με εντατικότερους ρυθμούς στην εφαρμογή της νομοθεσίας για τα αναγκαστικά μέτρα είσπραξης σε βάρος μεγάλου πλήθους οφειλετών του Δημοσίου.

Ρεπορτάζ: Κώστας Τσάβαλος