Μετωπική ΠΟΞ με την κυβέρνηση για το νέο χωροταξικό τουρισμού | Έκτακτο ΔΣ

Σε ανοιχτή σύγκρουση με τη φιλοσοφία του υπό διαμόρφωση νέου Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό (ΕΧΠΤ) περνά η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων (ΠΟΞ), κλιμακώνοντας τις αντιδράσεις του τουριστικού κλάδου απέναντι στις προτεινόμενες ρυθμίσεις, που -όπως υποστηρίζει- κινδυνεύουν να δημιουργήσουν συνθήκες ασφυξίας για την αναπτυξιακή πορεία του ελληνικού τουρισμού.

Μετά τον έντονο θόρυβο που έχει προκαλέσει το νέο χωροταξικό στην αγορά, το Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΟΞ συνεδρίασε εκτάκτως με μοναδικό θέμα το ΕΧΠΤ και εξέδωσε σκληρή ανακοίνωση, στην οποία απορρίπτει ευθέως τη λογική των οριζόντιων περιορισμών, κάνει λόγο για μη τεκμηριωμένες απαγορεύσεις και προειδοποιεί ότι λανθασμένες επιλογές μπορεί να δεσμεύσουν αρνητικά την αναπτυξιακή πορεία της χώρας για δεκαετίες.

Το γεγονός ότι η αντίδραση προέρχεται από τον κορυφαίο θεσμικό φορέα του ξενοδοχειακού κλάδου δίνει ιδιαίτερο πολιτικό βάρος στην παρέμβαση, καθώς δείχνει ότι η διαβούλευση για το νέο χωροταξικό μόνο τυπική διαδικασία δεν θα είναι

«Ναι» σε σύγχρονο χωροταξικό, αλλά όχι σε άκαμπτες ρυθμίσεις

Η ΠΟΞ ξεκαθαρίζει ότι η θεσμοθέτηση ενός σύγχρονου και λειτουργικού Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό αποτελεί διαχρονικό αίτημα του ξενοδοχειακού κλάδου.

Όπως επισημαίνει, ο κλάδος επιδιώκει ένα πλαίσιο που θα διασφαλίζει:

• σταθερότητα κανόνων
• ασφάλεια δικαίου
• αξιόπιστο επενδυτικό περιβάλλον
• σαφείς κατευθύνσεις για βιώσιμη ανάπτυξη

Ωστόσο, τονίζει ότι η συγκεκριμένη νομοθέτηση είναι τόσο κρίσιμη, ώστε τυχόν λανθασμένες επιλογές μπορεί να λειτουργήσουν ως τροχοπέδη για δεκαετίες.

Η κεντρική θέση της Ομοσπονδίας είναι σαφής: Το ΕΧΠΤ πρέπει να είναι στρατηγικό πλαίσιο κατευθύνσεων και όχι εργαλείο επιβολής άκαμπτων και οριζόντιων περιορισμών.

Με άλλα λόγια, η ΠΟΞ απορρίπτει τη λογική micro-management σε εθνικό επίπεδο.

Η μεγάλη ένσταση: Τα όρια στις κλίνες

Το βασικό μέτωπο αφορά τους περιορισμούς στη δυναμικότητα των τουριστικών μονάδων.

Η ΠΟΞ θεωρεί ότι οριζόντιοι περιορισμοί στις κλίνες:

• αγνοούν τις ιδιαιτερότητες κάθε προορισμού
• δεν λαμβάνουν υπόψη τοπικές κοινωνικές και οικονομικές συνθήκες
• δημιουργούν επενδυτική αβεβαιότητα
• προκαλούν στρεβλώσεις
• ενδέχεται να οδηγήσουν σε αναπτυξιακά αδιέξοδα

Η θέση της είναι ότι οι ειδικές προβλέψεις πρέπει να αποτελούν αντικείμενο των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων, όπου μπορούν να αξιολογούνται οι πραγματικές ανάγκες κάθε περιοχής.

Το επιχείρημα είναι σαφές:

Άλλες ανάγκες έχει η Ρόδος, άλλες η Σαντορίνη, άλλες η Κρήτη, άλλες ένας μικρός ηπειρωτικός προορισμός.

Φέρουσα ικανότητα: «Δεν είναι στατικό μέγεθος»

Ιδιαίτερη βαρύτητα έχει η παρέμβαση για τη φέρουσα ικανότητα, ένα από τα πιο κρίσιμα ζητήματα της δημόσιας συζήτησης.

Η ΠΟΞ υιοθετεί ουσιαστικά τη γραμμή που διατύπωσε πρόσφατα ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης στη Γενική Συνέλευση του ΣΕΤΕ, επισημαίνοντας ότι η φέρουσα ικανότητα δεν είναι στατικό και απόλυτο μέγεθος.

Αντίθετα, όπως σημειώνει, πρόκειται για δυναμικό εργαλείο που μεταβάλλεται ανάλογα με:

• υποδομές
• τεχνολογία
• επενδύσεις
• πραγματικά δεδομένα κάθε περιοχής

Η ΠΟΞ προειδοποιεί ότι η χρήση της φέρουσας ικανότητας ως μηχανισμού γενικευμένων απαγορεύσεων ενέχει σοβαρούς κινδύνους.

Βολές για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις

Σε ένα ιδιαίτερα πολιτικό σημείο της ανακοίνωσης, η ΠΟΞ μεταφέρει τη συζήτηση από τις οργανωμένες τουριστικές επενδύσεις προς τις βραχυχρόνιες μισθώσεις. Όπως αναφέρει, η προστασία του φυσικού και οικιστικού τοπίου δεν μπορεί να περιορίζεται μόνο σε νέους φραγμούς για τις νόμιμα αδειοδοτημένες τουριστικές επιχειρήσεις.

Αντίθετα, εκφράζει έντονη ανησυχία για την ανεξέλεγκτη εξάπλωση των βραχυχρόνιων μισθώσεων, οι οποίες σύμφωνα με την Ομοσπονδία:

• αλλοιώνουν την αυθεντικότητα των προορισμών
• επιβαρύνουν δυσανάλογα τις τοπικές υποδομές
• δημιουργούν αθέμιτο ανταγωνισμό

Η συγκεκριμένη αναφορά αποκτά ιδιαίτερη σημασία, καθώς επαναφέρει στο προσκήνιο τη σύγκρουση ξενοδοχείων–Airbnb.

Πίεση προς τα υπουργεία

Παρά τα ασφυκτικά χρονικά περιθώρια της διαβούλευσης, η ΠΟΞ ανακοινώνει ότι θα καταθέσει άμεσα ολοκληρωμένες και τεκμηριωμένες προτάσεις στα συναρμόδια υπουργεία.

Ο στόχος, όπως υποστηρίζει, είναι ένα χωροταξικό που θα υπηρετεί πραγματικά:

• βιώσιμη ανάπτυξη
• προστασία περιβάλλοντος
• επενδυτική ασφάλεια
• το μέλλον της ελληνικής φιλοξενίας

Μετωπική κλιμάκωση στον Τουρισμό

Η παρέμβαση της ΠΟΞ επιβεβαιώνει ότι το νέο χωροταξικό εξελίσσεται σε μείζον μέτωπο για τον ελληνικό τουρισμό.

Μετά τις έντονες αντιδράσεις από μεγάλους προορισμούς και επιχειρηματικούς φορείς, η δημόσια τοποθέτηση της Ομοσπονδίας ανεβάζει κατακόρυφα το πολιτικό θερμόμετρο.

Το κρίσιμο ερώτημα πλέον είναι αν το ΥΠΕΝ και το υπουργείο Τουρισμού θα επιμείνουν στη βασική φιλοσοφία του σχεδίου ή αν η πίεση της αγοράς θα οδηγήσει σε ουσιαστικές διορθώσεις.

Η ανακοίνωση της ΠΟΞ

Η πλήρης ανακοίνωση της ΠΟΞ, την οποία το ΜΤ δημοσιεύει αυτούσια λόγω της σοβαρότητας του θέματος, έχει ως ακολούθως:

“Το Διοικητικό Συμβούλιο της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων πραγματοποίησε σήμερα έκτακτη συνεδρίαση με μοναδικό θέμα το υπό διαμόρφωση Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό (ΕΧΠΤ), ένα ζήτημα κομβικής σημασίας για τη βιωσιμότητα, την ανταγωνιστικότητα και την επενδυτική προοπτική του ελληνικού τουρισμού.

Η ΠΟΞ υπογραμμίζει ότι η θεσμοθέτηση ενός σύγχρονου και λειτουργικού ΕΧΠΤ αποτελούσε διαχρονικό αίτημα του ξενοδοχειακού κλάδου, καθώς πρόκειται για ένα εργαλείο που οφείλει να διασφαλίζει σταθερότητα κανόνων, ασφάλεια δικαίου και ένα αξιόπιστο επενδυτικό περιβάλλον. Ωστόσο, η κρισιμότητα της συγκεκριμένης νομοθέτησης είναι τέτοια που τυχόν λανθασμένες επιλογές, οριζόντιοι περιορισμοί και μη τεκμηριωμένες απαγορεύσεις κινδυνεύουν να δεσμεύσουν αρνητικά την αναπτυξιακή πορεία της χώρας για δεκαετίες.

Το ΔΣ της ΠΟΞ επισημαίνει ότι το ΕΧΠΤ πρέπει να αποτελεί πρωτίστως ένα στρατηγικό πλαίσιο κατευθύνσεων και όχι ένα εργαλείο επιβολής άκαμπτων και οριζόντιων ρυθμίσεων. Οι ειδικές προβλέψεις οφείλουν να αποτελούν αντικείμενο των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων, τα οποία μπορούν (και πρέπει) να λαμβάνουν υπόψη τις πραγματικές ανάγκες, τα χαρακτηριστικά και τις αναπτυξιακές δυνατότητες του κάθε προορισμού. Ως εκ τούτου, οριζόντιοι περιορισμοί στις κλίνες δεν έχουν θέση σε ένα εθνικό στρατηγικό χωροταξικό πλαίσιο, καθώς αγνοούν τις ιδιαιτερότητες των τοπικών κοινωνιών και οικονομιών, οδηγώντας αναπόφευκτα σε στρεβλώσεις, επενδυτική αβεβαιότητα και αναπτυξιακά αδιέξοδα.

Σε σχέση με την έννοια της Φέρουσας Ικανότητας η ΠΟΞ τονίζει πως, όπως ορθά επισήμανε και ο κος Πρωθυπουργός κατά τη διάρκεια της 34ης Γενικής Συνέλευσης του ΣΕΤΕ, αυτή δεν είναι ένα στατικό και απόλυτο μέγεθος, ούτε ξεκινάει από την ίδια αφετηρία. Η  Φέρουσα Ικανότητα αποτελεί ένα δυναμικό εργαλείο διαχείρισης που μεταβάλλεται διαρκώς ανάλογα με τις υποδομές, την τεχνολογία, τις επενδύσεις και τα πραγματικά δεδομένα κάθε περιοχής. Ο εσφαλμένος τρόπος αξιοποίησής της από το ΕΧΠΤ, ως μηχανισμού επιβολής γενικευμένων περιορισμών και απαγορεύσεων εγκυμονεί σοβαρούς κινδύνους στρεβλώσεων, υπονόμευσης της αναπτυξιακής προοπτικής και δημιουργίας συνθηκών ασφυξίας για τον ελληνικό τουρισμό.

Παράλληλα, η Ομοσπονδία επισημαίνει ότι η προστασία του φυσικού και οικιστικού τοπίου δεν μπορεί να εξαντλείται σε νέους περιορισμούς για τις οργανωμένες και νόμιμα αδειοδοτημένες τουριστικές επενδύσεις, οι οποίες ήδη λειτουργούν υπό αυστηρό πλαίσιο χωροθέτησης και περιβαλλοντικού ελέγχου. Αντίθετα, ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί η ανεξέλεγκτη εξάπλωση των βραχυχρόνιων μισθώσεων, η οποία αλλοιώνει την αυθεντικότητα των προορισμών, επιβαρύνει δυσανάλογα τις τοπικές υποδομές και δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού εις βάρος των νόμιμα λειτουργούντων τουριστικών επιχειρήσεων.

Παρά τα εξαιρετικά πιεστικά χρονικά περιθώρια που έχουν τεθεί, η ΠΟΞ θα καταθέσει άμεσα ολοκληρωμένες και τεκμηριωμένες προτάσεις προς τα συναρμόδια Υπουργεία, διεκδικώντας ένα ΕΧΠΤ που θα υπηρετεί πραγματικά τη βιώσιμη ανάπτυξη, την προστασία του περιβάλλοντος και το μέλλον της ελληνικής φιλοξενίας”.