Στο Συμβούλιο της Επικρατείας την Τετάρτη η προσφυγή κατά του Προεδρικού Διατάγματος για το λιμάνι του Πειραιά

Αύριο, Τετάρτη (1/10), το Συμβούλιο της Επικρατείας θα συζητήσει την προσφυγή κατά του Προεδρικού Διατάγματος που ενέκρινε το αναπτυξιακό πρόγραμμα και τη μελέτη διαχείρισης (master plan) του Λιμένα Πειραιώς. Την προσφυγή έχουν καταθέσει ο Δικηγορικός Σύλλογος Πειραιά, ο Δήμος Κερατσινίου – Δραπετσώνας και μεγάλος αριθμός κατοίκων της ευρύτερης περιοχής, οι οποίοι επικεντρώνονται στους περιβαλλοντικούς όρους σχετικά με τις αδειοδοτήσεις των έργων επέκτασης του λιμανιού.

Το Ανώτατο Δικαστήριο καλείται να κρίνει εάν η μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων είναι πλήρης και επαρκής και αν το Προεδρικό Διάταγμα παραβιάζει το άρθρο 24 του Συντάγματος, καθώς, σύμφωνα με τους αιτούντες, προχωρά σε αποσπασματική ανάπτυξη του λιμανιού χωρίς ευρύτερο χωροταξικό σχεδιασμό, επιδεινώνει τους όρους διαβίωσης των κατοίκων και δεν προστατεύει επαρκώς το πολιτιστικό περιβάλλον.

Παράλληλα, το Δικαστήριο θα εξετάσει αν η Διοίκηση όφειλε να προβεί σε προκαταρκτικό περιβαλλοντικό έλεγχο και ειδική οικολογική αξιολόγηση, δεδομένου ότι το έργο βρίσκεται κοντά σε περιοχές του δικτύου Natura 2000, καθώς και αν προστατεύονται επαρκώς το πολιτιστικό περιβάλλον και το τοπίο της Πειραϊκής Χερσονήσου.

Η ανακοίνωση από το Συμβούλιο της Επικρατείας

Συζητείται αύριο, 1 Οκτωβρίου 2025, ενώπιον της επταμελούς συνθέσεως του E΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, σειρά υποθέσεων, με εισηγητές τους Συμβούλους Χ. Λιάκουρα, Χ. Μπολόφη και Δ. Βανδώρο, στις οποίες προσβάλλονται, μεταξύ άλλων, από τον Δικηγορικό Σύλλογο Πειραιά, τον Δήμο Κερατσινίου-Δραπετσώνας καθώς και μεγάλο αριθμό κατοίκων της ευρύτερης περιοχής, το προεδρικό διάταγμα, με το οποίο εγκρίθηκε το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα και η Μελέτη Διαχείρισης (Master Plan) του Λιμένα Πειραιώς, καθώς και άλλες πράξεις που αφορούν, ιδίως, την περιβαλλοντική αδειοδότηση των έργων βελτίωσης και επέκτασης του Λιμένος Πειραιώς, μεταξύ των οποίων οι εκδοθείσες αποφάσεις έγκρισης περιβαλλοντικών όρων.

Οι υποθέσεις αυτές φέρονται προς συζήτηση ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, σε συνέχεια αφενός της 547/2022 αποφάσεως της Ολομέλειας, στην οποία το Δικαστήριο έκρινε ότι πριν την εκπόνηση του master plan του Λιμένα Πειραιώς έπρεπε να έχει προηγηθεί στρατηγική περιβαλλοντική εκτίμηση με την έγκριση σχετικής Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, αφετέρου του υπ’ αριθμόν 154/2022 Πρακτικού Επεξεργασίας, με το οποίο το Δικαστήριο γνωμοδότησε επί του σχεδίου του προεδρικού διατάγματος για την έγκριση του master plan του Λιμένα Πειραιώς και έκρινε το τελευταίο νόμιμο με παρατηρήσεις.

Στο πλαίσιο των υποθέσεων αυτών, το Δικαστήριο καλείται να αποφασίσει, μεταξύ άλλων, ως προς την πληρότητα και την επάρκεια της, συνοδεύουσας το προσβαλλόμενο προεδρικό διάταγμα, Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (μεταξύ άλλων ως προς την εκτίμηση των επιπτώσεων από τον κυκλοφοριακό φόρτο) και συνακόλουθα, ως προς το εάν η τελευταία πληροί τις απαιτήσεις της οδηγίας 2001/42/ΕΚ. Συναφώς, καλείται να αποφασίσει εάν το προσβαλλόμενο προεδρικό διάταγμα παραβιάζει το άρθρο 24 του Συντάγματος, καθώς, κατά τους αιτούντες, τούτο προβαίνει σε ευκαιριακή και αποσπασματική ανάπτυξη του λιμένος Πειραιώς χωρίς προηγούμενο ευρύτερο χωροταξικό σχεδιασμό, επιδεινώνει τους όρους διαβίωσης των κατοίκων των παραλιμένιων περιοχών και δεν προστατεύει επαρκώς το πολιτιστικό περιβάλλον της περιοχής. Επιπλέον, καλείται να αποφανθεί, εάν η διαβούλευση που προηγήθηκε της έκδοσης του προσβαλλόμενου προεδρικού διατάγματος ήταν σύμφωνη με το ενωσιακό δίκαιο και τη σύμβαση του Aarhus.

Επιπροσθέτως, το Δικαστήριο καλείται να αποφασίσει εάν η απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων έτους 2023 είναι σύμφωνη με τις διατάξεις του εθνικού και ενωσιακού δικαίου και της σύμβασης του Aarhus και συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων, εάν η προηγηθείσα διαδικασία διαβούλευσης και η Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων πληρούσαν τις απαιτήσεις αυτών, εάν η Διοίκηση όφειλε να είχε προβεί σε προκαταρκτικό περιβαλλοντικό έλεγχο (screening) και προηγούμενη ειδική οικολογική αξιολόγηση, δεδομένου ότι το έργο βρίσκεται πλησίον περιοχών του δικτύου Natura 2000, καθώς και εάν προστατεύονται επαρκώς το πολιτιστικό περιβάλλον της περιοχής και το τοπίο της Πειραϊκής Χερσονήσου.

Στο πλαίσιο των υποθέσεων αυτών, ζητείται από ορισμένους αιτούντες η υποβολή προδικαστικού ερωτήματος στο ΔΕΕ αναφορικά µε την ερµηνεία διατάξεων του ενωσιακού δικαίου.