Η «επόμενη μέρα» της επίσκεψης του Μάρκο Ρούμπιο και τα συμπεράσματα από τις επαφές του Αμερικανού υπουργού Εξωτερικών με τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη και τον Έλληνα ομόλογό του Γιώργο Γεραπετρίτη αναμένεται να κυριαρχήσουν σήμερα στην αντιπαράθεση κυβέρνησης και αντιπολίτευσης στην Ολομέλεια της Βουλής.

Η συζήτηση πραγματοποιείται στο πλαίσιο της ψήφισης του νομοσχεδίου του υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με τίτλο «Ενίσχυση λειτουργίας Οργανισμών Λιμένων και λοιπές διατάξεις».

Το νομοσχέδιο στοχεύει στην αντιμετώπιση θεσμικών, διοικητικών και οικονομικών δυσλειτουργιών που επηρεάζουν την αποτελεσματική λειτουργία και τη βιώσιμη ανάπτυξη των Οργανισμών Λιμένων. Βασικό ζήτημα αποτελεί η τιμολογιακή πολιτική των οργανισμών που βρίσκονται στο πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων.

Τι προβλέπεται για τα τιμολόγια των λιμανιών

Σύμφωνα με τον υφυπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής Στέφανο Γκίκα, το νομοσχέδιο αποτελεί σημαντικό βήμα για τον εκσυγχρονισμό του λιμενικού συστήματος, με έμφαση στην επικαιροποίηση της τιμολογιακής πολιτικής.

Όπως ανέφερε στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή, το νέο πλαίσιο επιχειρεί να αντιμετωπίσει τις διαφοροποιήσεις μεταξύ των οργανισμών που παραμένουν υπό δημόσια διαχείριση και εκείνων που έχουν αποκρατικοποιηθεί.

«Περιορίζεται η δυνατότητα των πρώτων να προσαρμόσουν εγκαίρως τα τέλη τους στις πραγματικές οικονομικές και λειτουργικές συνθήκες», σημείωσε, προσθέτοντας ότι επιδιώκονται μεγαλύτερη επιχειρησιακή ευελιξία, οικονομική βιωσιμότητα και ισότιμοι όροι ανταγωνισμού.

Παράλληλα, σύμφωνα με τον υφυπουργό, διατηρείται ο δημόσιος έλεγχος όπου απαιτείται. Ειδικότερα:

• Για συγκεκριμένα τέλη ακτοπλοΐας και αυξήσεις άνω του 3% σε υπηρεσίες χωρίς ανταγωνισμό θα απαιτείται Κοινή Υπουργική Απόφαση.
• Σε περίπτωση μείωσης των εσόδων λόγω μεταβολής των τελών θα απαιτείται απόφαση της Γενικής Συνέλευσης.
• Προβλέπεται η χρηματοδότηση των λειτουργικών δαπανών της ΕΕΣΥΠ, πρώην Υπερταμείου, όταν αναλαμβάνει τον ρόλο της αρχής σχεδιασμού για λιμένες υπό ιδιωτικό έλεγχο.

Στόχος είναι επίσης η δημιουργία ενός λειτουργικού και χρηματοδοτικά εξασφαλισμένου σχήματος για την ολοκλήρωση των μελετών και των διαδικασιών που απαιτούνται για τα Master Plan των λιμένων εθνικής σημασίας.

Η κριτική της αντιπολίτευσης

Η αντιπολίτευση επικέντρωσε την κριτική της κυρίως στο άρθρο 3, το οποίο αφορά τα νέα τιμολόγια των Οργανισμών Λιμένων.

Το ΠΑΣΟΚ υποστηρίζει ότι αφαιρείται από το Δημόσιο το μοναδικό εργαλείο εποπτείας των μεγάλων λιμανιών, δηλαδή η έγκριση των τιμολογίων, και παραχωρείται στις διοικήσεις των επενδυτών η δυνατότητα αυθαίρετων αποφάσεων.

Το ΚΚΕ εκτιμά ότι το νομοσχέδιο προσφέρει νέα προνόμια στα μονοπώλια των μεταφορών και των εγκαταστάσεων, απελευθερώνει την τιμολογιακή πολιτική των Οργανισμών Λιμένων και απαγορεύει στους δήμους την επιβολή ανταποδοτικών τελών και ΕΝΦΙΑ στους επενδυτικούς φορείς.

Η Ελληνική Λύση κάνει λόγο για «κενό» στο άρθρο 3, σημειώνοντας ότι δεν εξειδικεύονται τα αντικειμενικά κριτήρια για τη διαπίστωση ενδολιμενικού ή διαλιμενικού ανταγωνισμού ούτε ποιος θα είναι αρμόδιος να την κρίνει.

Ο ΣΥΡΙΖΑ υποστηρίζει ότι δεν διαμορφώνεται ενιαία στρατηγική αλλά κατακερματίζεται το λιμενικό σύστημα, ενώ η μεταφορά της τιμολογιακής πολιτικής στα Διοικητικά Συμβούλια των Οργανισμών Λιμένων ενδέχεται να οδηγήσει σε αποφάσεις που δεν υπηρετούν τις εθνικές οικονομικές προτεραιότητες.

Η Νίκη εκτιμά ότι οι ρυθμίσεις κινούνται στο πνεύμα της ιδιωτικοποίησης και συνεχίζουν την πορεία που ξεκίνησε με τις αποκρατικοποιήσεις των μεγάλων λιμανιών.

Η Πλεύση Ελευθερίας υποστηρίζει ότι η δημιουργία ανταγωνισμού μεταξύ των λιμανιών μπορεί να οδηγήσει σε «ανισόρροπη ανάπτυξη» και να θέσει μικρότερα λιμάνια εκτός ανταγωνισμού, με αρνητικές επιπτώσεις για την εργασία και τις τοπικές κοινωνίες.

Το νομοσχέδιο υπερψηφίζει η Νέα Δημοκρατία, ενώ ΠΑΣΟΚ, ΚΚΕ και Πλεύση Ελευθερίας το καταψηφίζουν. Τα υπόλοιπα κόμματα επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν στην Ολομέλεια. Οι εξωκοινοβουλευτικοί φορείς υποδέχθηκαν, στην πλειονότητά τους, θετικά τις ρυθμίσεις.

Η τροπολογία για το πετρέλαιο θέρμανσης

Σήμερα συζητείται και ψηφίζεται και η τροπολογία που κατέθεσαν στη Βουλή οι υπουργοί Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κυριάκος Πιερρακάκης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρος Παπασταύρου και Ανάπτυξης Τάκης Θεοδωρικάκος.

Με τη ρύθμιση θεσπίζεται επιδότηση επί της τιμής ανά λίτρο του πετρελαίου θέρμανσης που θα διατεθεί στην αγορά από τις 15 έως και τις 31 Οκτωβρίου.

Η τροπολογία ανοίγει τον δρόμο για την εφαρμογή της πρωθυπουργικής δέσμευσης για συγκράτηση της τιμής κάτω από τα 1,75 ευρώ ανά λίτρο.

Οι τελικές ανακοινώσεις αναμένονται στις 14 Οκτωβρίου. Η επιδότηση θα καλυφθεί από τον κρατικό προϋπολογισμό, ενώ το ύψος της θα καθοριστεί με Κοινή Υπουργική Απόφαση.

Ρεπορτάζ: Ανδρέας Μαραθιάς

Στην Ολομέλεια της Βουλής εισάγεται σήμερα (28/1) για συζήτηση και ψήφιση το σχέδιο νόμου του υπουργείου Πολιτισμού για την «Προστασία έργων τέχνης και συλλεκτικών αντικειμένων – Καταπολέμηση της κατασκευής και διακίνησης πλαστών έργων τέχνης και συλλεκτικών αντικειμένων και της φθοράς έργων τέχνης και συλλεκτικών αντικειμένων – Ποινικές διατάξεις – Σύσταση Μητρώου Ορκωτών Πραγματογνωμόνων – Λοιπές διατάξεις Υπουργείου Πολιτισμού».

Το νομοσχέδιο εισάγεται από την Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων με την θετική ψήφο της ΝΔ. Το καταψήφισε το ΚΚΕ, ενώ όλα τα υπόλοιπα κόμματα της αντιπολίτευσης επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν σήμερα κατά την συζήτησή του στην Ολομέλεια.

Το νομοσχέδιο θεσπίζει νομοθετικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση της κατασκευής και της διακίνησης πλαστών έργων τέχνης και συλλεκτικών αντικειμένων, καθώς και την προστασία των θυμάτων της αγοράς, την καταπολέμηση της φθοράς των έργων τέχνης και των συλλεκτικών αντικειμένων στους κοινόχρηστους δημόσιους χώρους και μουσεία, την καταπολέμηση με την θέσπιση ποινικών κυρώσεων της κατασκευής και διακίνησης έργων τέχνης και συλλεκτικών αντικειμένων με σκοπό την παραπλάνηση, ενώ προβλέπεται και η δήμευση και η καταστροφή αυτών. Δημιουργείται Αυτοτελές Τμήμα Έργων Τέχνης στο υπουργείο που θα υπάγεται στην Γενική Διεύθυνση Σύγχρονου Πολιτισμού. Δημιουργείται Μητρώο Ορκωτών Πραγματογνωμόνων Έργων Τέχνης και Συλλεκτικών Αντικειμένων στο υπουργείο Πολιτισμού. Επίσης με διάταξη του νομοσχεδίου δημιουργείται Μητρώο προστασίας για τους ιστορικής σημασίας κινηματογράφους. Ακόμη, θεσπίζονται ρυθμίσεις που αφορούν στην σύνθεση του ΔΣ του Ευρωπαϊκού Πολιτιστικού Κέντρου Δελφών, καθώς και διατάξεις για την αντιμετώπιση ειδικών ζητημάτων που έχουν ανακύψει σε εποπτευόµενους φορείς του υπουργείου Πολιτισμού, µε σκοπό την καλύτερη, ορθολογικότερη και αποδοτικότερη άσκηση των αρμοδιοτήτων τους.

Στο σχέδιο νόμου μέχρι την έναρξη της συζήτησης στην Ολομέλεια δεν έχουν κατατεθεί υπουργικές ή βουλευτικές τροπολογίες.

Εισάγεται σήμερα στην Ολομέλεια της Βουλής για συζήτηση και ψήφιση το σχέδιο νόμου του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Ενίσχυση της κεφαλαιαγοράς και άλλες διατάξεις».

Στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων «υπέρ» του νομοσχεδίου ψήφισε η ΝΔ, το καταψήφισε το ΚΚΕ, ενώ όλα τα υπόλοιπα κόμματα επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν κατά τη σημερινή συνεδρίαση στην Ολομέλεια. Ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κυριάκος Πιερρακάκης, όπως και ο υφυπουργός Γιώργος Κώτσηρας κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου στην Επιτροπή, έχουν προαναγγείλει πως σήμερα στην Ολομέλεια θα καταθέσουν βελτιώσεις, σύμφωνα και με τις προτάσεις που υπήρξαν από τα κόμματα κατά την κοινοβουλευτική επεξεργασία του νομοσχεδίου.

Παράλληλα στο σχέδιο νόμου -μέχρι την έναρξη της συνεδρίασης στην Ολομέλεια- έχουν κατατεθεί δύο υπουργικές τροπολογίες και 9 βουλευτικές τροπολογίες.

Η πρώτη υπουργική τροπολογία έχει διατάξεις που αφορούν:

Την απλοποίηση διαδικασίας παραχώρησης για Έργα Εθνικής Σημασίας και Εθνικού Επιπέδου και προκαταβολές εκτέλεσης έργων σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης πολιτικής προστασίας – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 29 ν. 4413/2016 και παρ. 11 άρθρου 25 ν. 5049/2023.

Τη μείωση ειδικού τέλους χρήσεων λιμένων και λιμενικών δικαιωμάτων και επιχορήγηση δράσεων περιβαλλοντικής αναβάθμισης λιμένων από το Πράσινο Ταμείο και παράταση προθεσμίας ως προς τις κατασκευές εντός περιοχών δικαιοδοσίας των φορέων διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένων – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 18 ν. 743/1977 και άρθρου 96 ν. 4504/2017.

Την τροποποίηση χρήσης γης για την ίδρυση και λειτουργία Σχολής Αστυφυλάκων στην περιοχή Φουντουκλί της πόλης Καστοριάς και ρύθμιση για τα υφιστάμενα κτίρια της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης τα οποία έχουν ενταχθεί στο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του άρθρου 125 του ν. 4799/2021 ή χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Περιλαμβάνει επίσης διατάξεις για το Τέλος ταφής, την Αύξηση και απόδοση Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων σε ΟΤΑ Α΄ και Β’ Βαθμού, την αποζημίωση των σχολικών τροχονόμων (Τροποποίηση περ, α) παρ. 45 άρθρου 14 του Ν. 2817/2000), διάταξη για τις αποζημιώσεις του ΕΛΓΑ για απώλειες ζωικού κεφαλαίου και ενισχύσεις για την αντιστάθμιση ζημιών που προκαλούνται από θεομηνίες στον γεωργικό τομέα (Τροποποίηση παρ,2 άρθρου 115 Ν. 5162/2024).

Η δεύτερη υπουργική τροπολογία έχει διατάξεις που αφορούν: Το Ποινικό αδίκημα μη καταβολής χρεών προς το Δημόσιο και τρίτους (Αντικατάσταση παρ. 5 άρθρου 25 του ν. 1882/1990), την καταβολή τελών κυκλοφορίας και αυτόματη Θέση σε ακινησία από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων επιβατικών ιδιωτικής χρήσης οχημάτων ή μοτοσυκλετών ιδιωτικής χρήσης που δεν τέθηκαν εμπρόθεσμα σε ακινησία από τους ιδιοκτήτες τους (Προσθήκη άρθρου 62Α στον Κώδικα εμμέσων φόρων επί των συναλλαγών του πεδίου εφαρμογής του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας, καθώς και λοιπών εμμέσων φόρων). Περιλαμβάνει ακόμη διατάξεις για τα αποτελέσματα των συμβάσεων αναδιάρθρωσης οφειλών με το Δημόσιο και τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης (Τροποποίηση υποπερ. iii) περ. α) άρθρου 23 ν. 4738/2020), για την έκδοση και αποστολή εγγράφων διοικητικής εκτέλεσης μέσω υπηρεσίας διαλειτουργικότητας (Τροποποίηση παρ. Ι άρθρου 58 και προσθήκη Παρ. 3 στο άρθρο 58 του ν. 5100/2024), καθώς και ρυθμίσεις για τον χαρακτηρισμό εργασιών διεθνών μεταφορών ως βοηθητικών κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας για τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (Τροποποίηση Παρ. 1 άρθρου 29 Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας).

Βουλευτικές Τροπολογίες

Από την ΚΟ του ΠΑΣΟΚ- ΚΙΝΑΛ έχουν κατατεθεί δύο τροπολογίες. Η πρώτη αφορά «ρυθμίσεις σχετικά με οφειλόμενους φόρους ακινήτων υπό ασφαλιστική εκκαθάριση ακινήτων». Η δεύτερη, την «κατάργηση μείωσης προσωπικής διαφοράς κατά την μισθολογική εξέλιξη των υπαλλήλων».

Από την ΚΟ του ΣΥΡΙΖΑ έχουν κατατεθεί τρείς τροπολογίες. Η πρώτη για την «επαναφορά δώρων εορτών και αδείας σε εργαζομένους στο Δημόσιο». Η δεύτερη, για «Μέτρα μείωσης/ κατάργησης φορολογίας επί των πωλούμενων προϊόντων» και η τρίτη για την «Κατάργηση της δυνατότητας απόρριψης από μέρους των πιστωτών, μη ικανοποιητικής αυτοματοποιημένης πρότασης ρύθμισης εξωδικαστικού μηχανισμού- Επιβολή αυτοδίκαιης αναστολής όλων των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης από την οριστική υποβολή αίτησης εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης».

Από την ΚΟ του ΚΚΕ έχουν κατατεθεί τέσσερις συνολικά τροπολογίες. Η πρώτη, αφορά την «Επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού και σύνταξης στους εργαζόμενους και συνταξιούχους». Η δεύτερη, διατάξεις με «Μέτρα ανακούφισης της λαϊκής οικογένειας από χρέη». Η τρίτη προτείνει ρυθμίσεις σχετικά με την «προστασία των δανειοληπτών σε ελβετικό φράγκο» και η τέταρτη, ρυθμίσεις σχετικά με τη «Διαγραφή και ελάφρυνση οφειλών προς του Δήμους, τις ΔΕΥΑ, τα ΝΠΔΔ των Δήμων, με κοινωνικοοικονομικά κριτήρια».